Задание №19 — Права и свободы человека и гражданина РФ
Используя обществоведческие знания и факты общественной жизни, проиллюстрируйте примерами порядок взаимодействия Федерального Собрания Российской Федерации: а) с Президентом России; б) с Правительством Российской Федерации; в) с органами судебной власти Российской Федерации.
Первичным элементом системы конституционного права служит юридическая норма — начальная частица всей отрасли права.
При наличии объективных предпосылок нормы интегрируются в институты конституционного права. Институт — это группа, комплекс взаимосвязанных норм конституционного права, регулирующих определённый вид схожих, близких по содержанию, родственных общественных отношений. Он включает в себя не только нормы-правила поведения, но и учредительные (исходные) нормы, которые в системном взаимодействии участвуют в процессе конституционноправового регулирования общественных отношений...
В институт конституционного регулирования общественных отношений интегрировались правовые нормы, устанавливающие высшую юридическую силу Конституции РФ, её прямое действие и правообразующее значение, критерии конституционности правовых актов и их обеспечение, соотношение национального и международного права.
Институт федеративного устройства государства объединяет в своём составе конституционно-правовые нормы, определяющие статус Российской Федерации и её субъектов, суверенитет государства и его символы, разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и её субъектов, порядок принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта, состав территории государства, конституционные основы режима государственной границы и границ между субъектами Федерации, единого экономического, валютного и таможенного пространства на всей территории России.
В институт президентской власти входят в качестве его элементов правовые нормы, закрепляющие статус Президента РФ, порядок его вступления в должность, полномочия Президента РФ как главы государства, гаранта Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина, Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами России, неприкосновенность Президента РФ, основания досрочного прекращения исполнения им своих полномочий, виды правовых актов, издаваемых Президентом РФ по вопросам, отнесённым к его компетенции. Эти нормы содержатся как в специальной главе Конституции РФ, так и в её последующих главах.
Структуру института законодательной власти образуют правовые нормы, устанавливающие статус Федерального Собрания РФ, порядок его взаимодействия с другими органами государства, общие принципы организации системы законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Институт исполнительной власти конституционного права России составляют правовые нормы, закрепляющие основы формирования единой системы исполнительной власти в Российской Федерации и её структуру, статус Правительства РФ, общие принципы организации исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
В институт судебной власти интегрировались конституционно-правовые нормы, закрепляющие легальное определение судебной власти, её основные принципы, систему федеральных органов судебной власти, порядок их организации и деятельности, механизм назначения судей, их статус и правовые гарантии независимости в отправлении правосудия.
(А. И. Казанник, А. Н. Костюков)
Проверка решения с помощью ИИ доступна авторизованным пользователям
Элементы ответа:
- а) Взаимодействие Федерального Собрания с Президентом России. Принятый Государственной Думой и одобренный Советом Федерации федеральный закон направляется Президенту, который в установленный срок подписывает и обнародует его либо отклоняет; отклонённый закон палаты рассматривают повторно и могут преодолеть вето, одобрив его прежней редакции не менее чем двумя третями голосов в каждой палате. Пример: Государственная Дума приняла в третьем чтении федеральный закон о внесении изменений в законодательство об охране окружающей среды, Совет Федерации одобрил его на очередном заседании, после чего Президент РФ подписал закон и он был официально опубликован и вступил в силу. Кроме того, Президент ежегодно обращается к Федеральному Собранию с посланием о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики, и палаты включают вытекающие из послания законопроекты в план работы сессии.
- б) Взаимодействие Федерального Собрания с Правительством Российской Федерации. Государственная Дума участвует в формировании Правительства: она утверждает представленную Президентом кандидатуру Председателя Правительства, а затем по представлению Председателя утверждает кандидатуры его заместителей и федеральных министров (кроме руководителей ведомств, которыми Президент руководит непосредственно); Дума заслушивает ежегодные отчёты Правительства о результатах его деятельности и вправе выразить ему недоверие. Пример: Правительство РФ внесло в Государственную Думу проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной год и плановый период; профильные комитеты изучили документ, министры отвечали на вопросы депутатов, Дума приняла закон в трёх чтениях, а Совет Федерации его одобрил; весной того же года Председатель Правительства выступил в Думе с ежегодным отчётом об исполнении намеченного и ответил на вопросы фракций.
- в) Взаимодействие Федерального Собрания с органами судебной власти Российской Федерации. Совет Федерации по представлению Президента назначает на должности Председателя, заместителей Председателя и судей Конституционного Суда и Верховного Суда РФ, а также по представлению Президента прекращает их полномочия в предусмотренных законом случаях; со своей стороны, Конституционный Суд проверяет конституционность принимаемых Федеральным Собранием законов, а Конституционный и Верховный Суды обладают правом законодательной инициативы по вопросам своего ведения. Пример: Президент внёс в Совет Федерации представление о назначении кандидата на должность судьи Верховного Суда РФ; комитет палаты по конституционному законодательству рассмотрел документы и побеседовал с кандидатом, после чего Совет Федерации на пленарном заседании назначил его судьёй. В другом случае группа депутатов Государственной Думы направила в Конституционный Суд запрос о проверке принятого федерального закона, Суд признал отдельные его положения не соответствующими Конституции, и палаты внесли в закон необходимые изменения.
Могут быть приведены другие корректные развёрнутые примеры взаимодействия палат Федерального Собрания с Президентом, Правительством и судебной властью.