Задание №23 — Российская империя в XIX – начале XX вв.
Земские учреждения, созданные в эпоху Великих реформ, сохраняли свои основные функции и принципы формирования вплоть до 1917 г. Но положение земств к концу XIX в. отличалось от их положения в 1860-х гг. Приведите не менее двух различий.
Проверка решения с помощью ИИ доступна авторизованным пользователям
Решение.
Для сравнения положения земских учреждений в 1860-х гг. и в конце XIX века (после проведения контрреформ Александра III) можно выделить следующие различия:
- Изменение избирательной системы и сословного представительства. В 1860-х гг. (по Положению 1864 года) выборы в земства строились на основе имущественного ценза, что давало преимущество дворянству, но сохраняло значительное представительство других сословий. В конце XIX века (по Положению 1890 года) избирательная система была изменена в пользу дворян-землевладельцев: для них имущественный ценз был снижен, а для городской курии — повышен. Крестьянская курия фактически лишилась права самостоятельного выбора гласных — теперь их кандидатуры утверждались губернатором из числа избранных крестьянами лиц.
- Усиление государственного контроля над деятельностью земств. В 1860-х гг. земства обладали определенной долей самостоятельности в решении вопросов местного хозяйства, образования и медицины, а вмешательство администрации было ограничено контролем за законностью их решений. В конце XIX века контроль со стороны государства резко усилился: губернатор получил право приостанавливать любое решение земского собрания не только по причине нарушения закона, но и если он считал его «нецелесообразным» или не соответствующим государственным интересам.
Ответ: 1) В конце XIX века, в отличие от 1860-х гг., произошло законодательное увеличение доли дворянства в земствах и ограничение прав крестьян при выборах гласных; 2) К концу XIX века усилился административный контроль: губернаторы получили право отменять решения земств по мотивам «целесообразности», чего не было в первоначальный период работы земских учреждений.
Источник: ФИПИ