Задание №23 — Россия в XVI–XVII веках: от великого княжества к царству
Существует точка зрения, что система государственного управления России в конце первой четверти XVIII в. существенно отличалась от системы государственного управления в конце царствования Алексея Михайловича. Приведите не менее двух различий.
Проверка решения с помощью ИИ доступна авторизованным пользователям
Решение.
Для сравнения системы государственного управления в конце царствования Алексея Михайловича (вторая половина XVII века) и в конце первой четверти XVIII века (завершение правления Петра I) можно выделить следующие ключевые различия:
- Различие в системе центральных органов исполнительной власти. В конце правления Алексея Михайловича действовала громоздкая и запутанная система приказов (например, Посольский, Поместный, Разрядный), функции которых часто пересекались, а четкого регламента деятельности не существовало. В конце первой четверти XVIII века Петр I заменил приказы коллегиями, которые отличались строгим разделением полномочий по отраслевому принципу, единообразием штатов и коллективным (коллегиальным) принятием решений на основе Генерального регламента.
- Различие в высших органах государственного управления и статусе монарха. При Алексее Михайловиче высшим совещательным органом при царе была Боярская дума, состоявшая из представителей родовой аристократии. В 1711 году Петр I учредил Правительствующий Сенат, который стал высшим государственным органом, полностью зависимым от воли императора и состоявшим из назначенных им лиц. Кроме того, в 1721 году Россия была провозглашена империей, что юридически закрепило неограниченный, абсолютистский характер власти монарха в отличие от сословно-представительной монархии XVII века.
- Различие в системе управления церковью. В конце царствования Алексея Михайловича Русская православная церковь сохраняла автономию под управлением Патриарха, который обладал огромным авторитетом и иногда претендовал на соправительство (как патриарх Никон). В конце первой четверти XVIII века патриаршество было упразднено, и для управления церковными делами был создан Святейший Синод — государственное учреждение (духовная коллегия), полностью подчиненное императору через светского чиновника — обер-прокурора.
Ответ: 1) Приказы с их запутанными функциями были заменены на коллегии с четким отраслевым управлением и регламентацией; 2) Боярская дума была заменена Сенатом, а патриаршество — Святейшим Синодом, что означало окончательное установление абсолютизма и подчинение церкви государству.
Источник: ФИПИ