Задание №23 — Россия в XVI–XVII веках: от великого княжества к царству

Решение.

Система управления Российским государством в период правления первых царей династии Романовых (Михаила Фёдоровича и Алексея Михайловича) сохраняла преемственность и имела ряд общих черт, характерных для сословно-представительной монархии, постепенно переходящей к абсолютизму.

Общими чертами системы управления в данный период были:

• Сохранение и функционирование системы приказов как органов центрального управления. И при Михаиле Фёдоровиче, и при Алексее Михайловиче исполнительная и судебная власть осуществлялась через разветвлённую сеть приказов (например, Посольский, Разрядный, Поместный приказы). Несмотря на то, что при Алексее Михайловиче их число увеличилось и был создан Приказ тайных дел, общая структура управления через отраслевые и территориальные приказы оставалась неизменной.
• Деятельность Боярской думы как высшего совещательного органа при царе. В оба правления Боярская дума оставалась постоянным органом власти, состоящим из представителей высшей аристократии (бояр, окольничих). Царь принимал важнейшие решения, издавал указы и законы (например, Соборное уложение 1649 года) совместно с Думой, что отражалось в официальной формуле «Царь указал, и бояре приговорили».
• Использование системы воеводского управления на местах. В XVII веке как при первом, так и при втором Романове основной административной единицей был уезд. Власть в уездах принадлежала назначаемым из центра воеводам, которые сосредоточили в своих руках военные, административные и судебные функции, постепенно вытесняя органы местного самоуправления (губных и земских старост).

Ответ: 1) Сохранение приказной системы как основы центрального управления государством; 2) Функционирование Боярской думы в качестве высшего законосовещательного органа при монархе; 3) Осуществление местного управления через назначаемых царем воевод.

Источник: ФИПИ