Задание №19 — СССР в 1945–1991 гг.

Решение. XIX Всесоюзная партийная конференция прошла в Москве летом 1988 г. и провозгласила курс на реформу политической системы СССР. Нужно назвать предпосылку её созыва, последствие для структуры органов государственной власти и влияние конференции на положение политической оппозиции.

а) К 1988 г. стало очевидно, что провозглашённый в 1985 г. курс на ускорение и хозяйственные преобразования не дал результата: Закон о государственном предприятии 1987 г. и разрешение кооперативов не остановили падения темпов роста и нарастания дефицита товаров, а партийно-государственный аппарат тормозил перемены на местах. М.С. Горбачёв и его сторонники пришли к выводу, что экономические реформы невозможны без реформы политической системы и ограничения власти аппарата, и созвали конференцию, чтобы провести это решение через партию.

б) Конференция одобрила конституционную реформу: высшим органом государственной власти становился новый выборный орган — Съезд народных депутатов СССР, который из своего состава избирал постоянно действующий Верховный Совет СССР, работающий на профессиональной основе. Соответствующие изменения были внесены в Конституцию СССР в декабре 1988 г., а весной 1989 г. прошли выборы народных депутатов.

в) Провозглашённые конференцией гласность, «социалистический плюрализм мнений», разграничение функций партийных и советских органов и переход к состязательным выборам вывели противников власти из подполья. Неформальные объединения и народные фронты стали действовать открыто, критика КПСС зазвучала публично, а на выборах 1989 г. оппозиционные деятели прошли в Съезд народных депутатов СССР и образовали там Межрегиональную депутатскую группу.

Ответ:
а) Хозяйственные преобразования 1985–1987 гг. не дали результата, экономика продолжала сдавать, а партийно-государственный аппарат сопротивлялся переменам, поэтому М.С. Горбачёв созвал конференцию, чтобы утвердить курс на реформу политической системы.
б) Конференция приняла решение об учреждении нового высшего органа государственной власти — Съезда народных депутатов СССР, избирающего постоянно действующий Верховный Совет СССР; изменения внесли в Конституцию СССР в декабре 1988 г.
в) Курс на гласность, плюрализм мнений и состязательные выборы легализовал противников власти: неформальные объединения и народные фронты стали действовать открыто, а оппозиционные деятели прошли на выборах 1989 г. в Съезд народных депутатов и создали Межрегиональную депутатскую группу.